Reglas de Juego
Reglas de Juego
MESAS TEMÁTICAS DE DIÁLOGO
Objetivos, características y criterios de funcionamiento
- Objetivos
El objetivo general del proyecto es realizar un amplio proceso de diálogo sobre la seguridad social y fortalecer la gobernabilidad democrática. Sus objetivos particulares son: a) generar un buen número de propuestas sobre la Seguridad Social; b) mejorar la relación y la comunicación entre los actores involucrados y c) la elaboración de documentos-insumos e informes para eventuales futuras reformas de corto y largo plazo. Para cumplir estos objetivos se implementarán las Mesas Temáticas de Diálogo (MTD) y las Comisiones Ejecutivas (CE). Las MTD constituyen el primer ámbito que ha dado la Comisión Sectorial de Seguridad Social (CSSS) dependiente de OPP, con el asesoramiento del Sistema de Naciones Unidas (SNU) y de la Universidad de la República (UdelaR). Las CE constituyen el segundo ámbito que abordará la agenda de corto plazo a partir de los documentos-insumos resultantes de las MTD. Una vez elaborados los documentos-insumos por parte de las MTD y los informes por parte de las CE, se pondrán -en forma separada- a consideración al Poder Ejecutivo, quien será el responsable de lograr los acuerdos políticos y sociales que sustenten las futuras reformas.
- Características
Las MTD se integrarán por representantes de las organizaciones públicas y de la sociedad civil que participarán invitadas por la CSSS, salvo el caso de los legisladores. El régimen de trabajo será reservado, sus documentos-insumos finales y las relatorías de sus sesiones tendrán carácter público. Todos los participantes asumirán el compromiso expreso de respetar el carácter de reservado del régimen de trabajo de las MTD. Las CE se integrarán a partir de los criterios acordados en la última reunión de cada MTD.
- Criterios de funcionamiento de las MTD
Las MTD trabajarán a partir de documentos de base, elaborados por la Secretaría Técnica de la Comisión de Seguridad Social o bien del equipo técnico de la Universidad que contarán con la aprobación de la CSSS, o de exposiciones de expertos. Dichos documentos de base o exposiciones de expertos tendrán carácter público. Las MTD elaborarán documentos sobre cada uno de los siguientes temas o asuntos:
- REGIMEN DE JUBILACIONES Y PENSIONES.
- PRESTACIONES DE ACTIVIDAD Y SEGURO DE DESEMPLEO.
- SISTEMAS DE AHORRO PREVISIONAL Y ROL DE LAS ASEGURADORAS.
- INSTITUCIONES DE LA SEGURIDAD SOCIAL Y GESTIÓN DEL SISTEMA DE PROTECCIÓN.
- EL TRABAJADOR AUTONOMO O POR CUENTA PROPIA Y SU PROTECCIÓN SOCIAL.
- Régimen de Trabajo de las MTD
El régimen ordinario de trabajo de las MTD será de tres sesiones de tres a cuatro horas de trabajo, en lugar a determinar por el CSSS. En caso de considerarse necesario, las MTD podrán solicitar la realización de una sesión extraordinaria. El moderador de las sesiones de trabajo será nombrado por el equipo técnico de la Universidad en acuerdo con el CSSS, el que monitoreará el tiempo de cada intervención de todos los participantes. A los efectos de ordenar los intercambios:
- Un equipo técnico-metodológico realizará una relatoría de cada sesión de trabajo, consignando sus contenidos conceptuales.
- Se publicarán las relatorías en la web del DNSS y se enviarán vía correo electrónico a los asistentes de las mesas.
- Se podrán realizar propuestas para ser incluidas en la relatoría de cada tema, de forma escrita y vía correo electrónico, dirigidas al equipo técnico de la UdelaR.
- Se podrán enviar documentos generales para ser incluidos en la web del DNSS.
- Mecanismos de Información y Participación Ciudadana en las MTD
Como forma de garantizar un mecanismo transparente que permita la participación a todos los ciudadanos y ciudadanas interesadas en informarse y realizar aportes al Diálogo Nacional sobre Seguridad Social, se instalará la página web del DNSS (www.dialogoseguridadsocial.org). En ella estará disponible toda la documentación y asimismo, se utilizará la Red Social de Facebook. Los aportes realizados a través de estos mecanismos de participación, si las MTD lo estiman pertinente, podrán ser incorporados como anexos a los documentos finales que ellas aprueben.
Montevideo, octubre de 2011.
©2011 Diálogo Nacional sobre Seguridad Nacional – Montevideo, Uruguay
